LSR

PLAN WŁĄCZENIA SPOŁECZNOŚCI
W PRZYGOTOWANIE LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU
LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA BASZTA
NA LATA 2023-2027

1. WPROWADZENIE

Instrument RLKS - Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (ang. Community-led local development – CLLD) oparty jest na metodzie LEADER stosowanej w perspektywie finansowej Unii Europejskiej (UE) 2007-2013. Jest instrumentem, który w perspektywie finansowej UE 2014-2020 umożliwia zastosowanie metody LEADER także w ramach polityki spójności. Komisja Europejska formułuje następujące zasady CLLD, które są w znacznym stopniu powtórzeniem zasad zidentyfikowanych jako kluczowe przy ewaluacji podejścia Leader:
  • działania kierowane do konkretnego obszaru (a nie do poszczególnych sektorów czy indywidualnych beneficjentów), zdefiniowanego na poziomie subregionalnym,

  • stworzenie lokalnego partnerstwa (lokalnej grupy działania) obejmującego przedstawicieli sektora publicznego, prywatnego i społecznego, w którym ani sektor publiczny, ani żadna grupa interesu nie będą dysponowały więcej niż 49% głosów przy podejmowaniu decyzji,

  • przygotowanie zintegrowanej i wielosektorowej strategii rozwoju dla danego obszaru,

  • uwzględnienie lokalnych potrzeb i potencjału, a także takich elementów jak innowacja (w kontekście lokalnym), sieciowanie i współpraca między obszarami.

Komisja Europejska stworzyła możliwość, aby strategia opracowana przez lokalne partnerstwo mogła być finansowana z więcej niż jednego funduszu. Oznaczać to może:

  • powstanie, obok partnerstw wiejskich, także partnerstw miejskich, które będą łączyły w jednej strategii (a nawet w ramach jednego projektu) środki na rozwój regionalny (np. rozwój przedsiębiorczości) z działaniami aktywizująco-szkoleniowymi;

  • powstanie partnerstw łączących część lub całość obszaru miejskiego z otaczającymi go terenami wiejskimi;

korzystanie przez istniejące Lokalne Grupy Działania i Lokalne Grupy Rybackie ze środków finansowych dla sfinansowania części działań przewidzianych w strategiach.

Obszar objęty planowaną Lokalną Strategią Rozwoju położony jest w zachodniej części województwa łódzkiego oraz wschodniej części województwa mazowieckiego.

W skład opisywanego obszaru wchodzą w województwie łódzkim gminy:

  • Biała Rawska

  • Bolimów

  • Cielądz

  • Godzianów

  • Głuchów

  • Kowiesy

  • Lipce Reymontowskie

  • Maków

  • Nowy Kawęczyn

  • Rawa Mazowiecka – gmina miejska

  • Rawa Mazowiecka – gmina wiejska

  • Regnów

  • Sadkowice

  • Skierniewice – gmina wiejska

  • Słupia

a w województwie mazowieckim gminy:

  • Puszcza Mariańska

  • Wiskitki

Obszar działania Lokalnej Grupy Działania BASZTA obejmuje powierzchnię 1 693 km2, zamieszkałych na dzień 31.12.2020 przez 104 484 osoby.


2. OPIS PROCESU PRZYGOTOWANIA LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU

Ustawa o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności oraz Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060, określa, że strategia rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność powinna zawierać następujące elementy: obszar geograficzny i populację, których dotyczy, opis procesu udziału społeczności w opracowaniu strategii, analizę potrzeb rozwojowych i potencjału danego obszaru, cele strategii, w tym cele końcowe dotyczące rezultatów, oraz odnośnie planowanych działań, ustalenie w zakresie zarządzania, monitorowania i ewaluacji, pokazującą zdolność lokalnej grupy do realizacji strategii, plan finansowy, w tym planowaną alokację. W związku z powyższym proces tworzenia Lokalnej Strategii Rozwoju będzie opierać się na zagadnieniach dotyczących głównych cech podejścia LEADER w szczególności związku z innowacyjnością, cyfryzacją, środowiskiem i klimatem, zamianami demograficznymi [uwzględniające starzenie się społeczeństwa oraz wyludnienia] oraz partnerstwa w realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju [opis partnerstwa w realizacji LSR, w szczególności poprzez wspólną realizację przedsięwzięć i projektów]. Planujemy uwzględnić potrzeby i opierać się na pełnym zaangażowaniu lokalnej społeczności oraz komunikacji z nią we wszystkich etapach opracowania tego dokumentu, poczynając od wykorzystania informacji wnoszonych w 2022 r. na naszej stronie internetowej, przekazanych w ankietach / formularzach w czasie konsultacyjnych spotkań na całym obszarze naszego działania, poprzez ciągłą konsultację w czasie samego opracowania strategii oraz przekazanie jej treści do wiadomości publicznej celem wniesienia ewentualnych uwag (korekt) przed ostatecznym przyjęciem jej do realizacji. 

W związku z powyższym, praktycznie stosując metodę partycypacyjną, opierającą proces tworzenia dokumentu na aktywnym udziale mieszkańców, powołamy zespół składający się z członków zarządu LGD BASZTA i reprezentantów lokalnych społeczności, wśród których należy wymienić m.in. mieszkańców, osoby sprawujące funkcje/mandat publiczny, organizację pozarządowe, grupy nieformalne przedsiębiorców w tym zatrudnienie ekspertów. Zostaną im przydzielone określone funkcje i role. 

Zostanie przygotowany formularz/ankieta, który udostępnimy na stronie internetowej, mediach społecznościowych w miejscach publicznych, w ramach którego będziemy prosić o zgłaszanie zidentyfikowanych potrzeb inicjatyw / pomysłów / inwestycji, które powinny zostać zrealizowane w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju na lata 2023-2027.  
Uzyskane dane pozwolą pracować nad LSR. Obszar LGD BASZTA obejmuje 17 gmin, w których zostaną zorganizowane i przeprowadzone konsultacją społeczne, w których będą mogli wziąć udział wszyscy zainteresowani. Zostanie przygotowane i udostępnione zaproszenie dla szerokiego wachlarza osób i podmiotów z terenu gmin objętych planowaną Lokalną Strategią Rozwoju, w tym w szczególności mieszkańców, sołtysów, radnych gminy, powiatów, przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz grup nieformalnych, przedsiębiorców, rolników, uwzględniającego wszystkie sektory wchodzące w skład LGD. Spotkania konsultacyjne będą prowadzone w sposób informacyjno-konsultacyjny, podczas których zostanie przedstawiona planowana działalność LGD BASZTA oraz podstawowe założenia jakie są wpisane w Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 oraz wynikające z nich działania. Zostanie w szczególności uwzględniona tematyka dotycząca innowacyjności, cyfryzacji, środowiska i klimatu, zmian demograficznych ze szczególnym uwzględnieniem starzenia się społeczeństwa oraz wyludniania obszaru, partnerstwa w realizacji LSR, w szczególności poprzez wspólną realizację przedsięwzięć i projektów. Planuje się przeprowadzenie za pomocą formularzy/ ankiet diagnozy potrzeb i potencjałów, analizy mocnych i słabych stron jak również szans i zagrożeń obszaru LGD BASZTA (zostanie dokonana analiza SWOT). Dodatkowo planuje się przeprowadzenie dyskusji / "burzy mózgów" w zakresie pomysłów / inwestycji, które zostaną spisane. Ponadto uczestnicy zostaną poproszeni o wskazanie pomysłów, jak również wypowiedzieć się co do oczekiwań lokalnej społeczności w kierunku rozwoju danego obszaru, chęci realizacji wspólnych jak i indywidualnych projektów w zaprezentowanych obszarach tematycznych. Planujemy porozmawiać z uczestnikami spotkań oraz poprzez ankietyzację na temat wypracowania skutecznego planu komunikacji. Chcielibyśmy aby uzyskane informacje pozwoliły na konstruowanie celów Lokalnej Strategii Rozwoju, zaplanowanie odpowiednich wskaźników, będących rezultatami jej wdrażania. Grupa robocza na podstawie zebranych informacji opracuje diagnozę sytuacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej i wyciągnie wnioski dla Lokalnej Strategii Rozwoju. 
Grupa robocza przeanalizuje zebrane dane, przeprowadzoną wspólnie analizę SWOT, następnie podejmie się konstruowania celów strategii, dokona hierarchizacji ich ważności, tak aby opracować realne wskaźniki, które będą mierzalne i jednocześnie ilustrujące zachodzący proces wdrażania i zamian. Analiza SWOT pozwoli zidentyfikować grupy defaworyzowane. W dalszej kolejności zostanie opracowany plan działań, który będzie opisywać poziomy osiągania poszczególnych wskaźników, jak również plan komunikacji.

Plan komunikacji, w którym zostaną zawarte działania komunikacyjne i planowane do osiągnięcia rezultaty oraz budżet jaki zostanie przeznaczony na te działania. Zostaną opisane zasady zarządzania i procedury ewaluacji i monitoringu. Zostanie przygotowana propozycja podziału budżetu na poszczególne działania w ujęciu całej perspektywy wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju, biorąc pod uwagę spójność i zintegrowany charakter strategii. Jednym z ostatnich etapów będzie analiza przygotowanej Lokalnej Strategii Rozwoju pod kątem spełniania kryteriów kwalifikujących ja do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Ostateczny kształt Lokalnej Strategii Rozwoju, będzie poddany opinii członków oraz zainteresowanych osób, wszelkie uwagi zostaną rozpatrzone, w tym uwzględnione, częściowo uwzględnione lub nieuwzględnione.  
Opracowana Lokalna Strategia Rozwoju będzie finansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. 

unia baszta

Europejski Fundusz Rolny na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie.

Operacja jest współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach działania 19."Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER" poddziałanie 19.4"Wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji”objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Cele operacji “Wspieranie lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich” realizowany w ramach priorytetu PROW 2014-2020: “Wspieranie włączenia społecznego, ograniczanie ubóstwa i promowanie rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich” poprzez wdrażanie lokalnych strategii rozwoju.

Przewidywane wyniki operacji: Realizacja strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność "Lokalna Grupa Działania BASZTA".

   

Copyrights © LGD Baszta 2022

Projekt: Bartek Haniszewski